�������@Mail.ru
Главная страница Техподдержка Новый стандарт СКУД: основные положения
Поиск по сайту

Вход/Регистрация
Магазин

Список всех товаров


Расширенный поиск
Расширенный поиск по характеристикам
Показать корзину
Ваша корзина пуста.
Пользователи online
Сейчас 70 гостей онлайн
Баннер

Новый стандарт СКУД: основные положения

С 1 сентября с.г. введен в действие государственный стандарт СКУД — ГОСТ Р 51241—2008 "Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний". Почти три года сотрудниками НИЦ "Охрана" МВД России велась кропотливая работа над проектом данного стандарта. К ней активно подключились специалисты государственных и коммерческих организаций, чья деятельность касается сферы обеспечения безопасности, в частности СКУД. Разработчики не только с большим вниманием отнеслись к предложениям и замечаниям российских специалистов, но и использовали опыт сотрудничества с международным комитетом ISO/МЭК ТК-79. Международный опыт планируется применять и при разработке новых стандартов.

С 2007 г. в ФГУ НИЦ "Охрана" МВД России проводилась работа по обновлению стандарта ГОСТ Р 51241-98 "Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний". Данная работа выполнялась по Программе национальной стандартизации на 2007-2008 гг. Технического комитета по стандартизации ТК-234 Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Новая редакция стандарта — плод совместных усилий.

Проект нового стандарта был разработан НИЦ "Охрана" и направлен на рассмотрение в организации, входящие в состав ТК-234, а также в ряд заинтересованных компаний, занимающихся вопросами СКУД, - всего более 40 организаций. Их сотрудники приняли активное участие в работе над стандартом, внеся большое количество замечаний и предложений по данному проекту. Особенно хочется отметить специалистов следующих компаний: "НИКИРЭТ" - филиал ФГУП "ПО "Старт", ГУ НПО "СТиС" МВД России, ФГУП НПО "Элерон", ФСТЭК России, ФГУП "НТЦ "Атлас", ЗАО "Системы контроля доступа", НПК "СоюзСпецАвтоматика", ЗАО НВП "Болид", Российская ассоциация по автоматизации зданий BIG-RU, представительство ADI International, ООО "Мегасет-Сервис", ОАО "Московский НПЗ", KABA Gallenschuetz, TSS "Семь печатей" и др.

Практически все замечания и предложения были приняты, и в результате проект стандарта был передан во ВНИИНМАШ для экспертизы и утверждения.

Все конструктивные предложения учтены.

В ходе работы над новым стандартом по СКУД учитывались следующие факторы:

  • Существовавший до сих пор ГОСТ на СКУД хотя и требовал серьезных доработок, но в целом сыграл положительную роль в развитии отечественного рынка средств и систем контроля доступа.
  • Отзывы специалистов организаций, которым был направлен проект стандарта, в подавляющем большинстве случаев содержали предложения   по   изменению  отдельных пунктов, формулировок, терминов, содержания некоторых пунктов, но не затрагивали в целом структуру и принцип построения стандарта.
  • Отдельные специалисты выступали с радикальными предложениями полной переработки стандарта, однако конкретных проработок новых редакций предложено не было.

Опыт зарубежных коллег.

Одновременно с разработкой новой редакции национального стандарта проводилась и проводится в настоящее время работа в рамках сотрудничества с международным комитетом ISO/МЭК ТК-79 по разработке проекта международного стандарта на СКУД "PNW 79-220 Ed. 1.0 Electronic Access Control Systems/Электронные системы контроля доступа". В качестве основы документа PNW 79-220, который вынесен на обсуждение странам-членам ТК 79, предложен национальный стандарт Канады CAN/ULC-S319-05 "Electronic Access Control Systems/Электронные системы контроля доступа". Об основных положениях канадского стандарта говорилось в статье "Национальный стандарт Канады CAN/ULCS-319-05 "Электронные системы контроля доступа" в журнале "Системы безопасности" № 1 за 2008 г.

Работа в ISO/МЭК ТК-79 показала возросшую активность в области деятельности данного комитета, носящего название Alarm Systems ("Системы охранной/тревожной сигнализации"). В планах международного комитета обсуждаются многие новые проекты стандартов в развитие существующей системы. Уточняется также область деятельности комитета в связи с тем, что его название - Alarm Systems -весьма общее и может подразумевать широкую область стандартизации, поэтому рассматривается вопрос об уточнении предмета стандартизации только как средств и систем охранной (противокриминальной) сигнализации.

Так что же нового?

Теперь кратко остановимся на основных отличиях нового стандарта на СКУД от предыдущего.

В связи с разработкой проекта технического регламента "О технических средствах обеспечения противокриминальной защиты объектов и имущества" после его принятия потребуется создание системы стандартов на технические средства противокриминальной защиты и сводов правил на процессы проектирования, монтажа, наладки и эксплуатации систем обеспечения противокриминальной защиты. В качестве основы для таких документов будут использоваться действующие стандарты в этой области, а в качестве сводов правил будут применяться существующие руководящие документы и рекомендации. Однако очевидно, что потребуется определенная переработка этих документов, а также разработка недостающих новых документов.

Новый ГОСТ на СКУД - один из первых стандартов, который должен войти в эту систему, хотя форма системы стандартов на технические средства противокриминальной защиты в настоящее время окончательно еще не определена, и, возможно, потребуется определенная доработка и этого нового стандарта. В соответствии с этим проведено уточнение области применения:

"Настоящий стандарт распространяется на системы и средства контроля и управления доступом (СКУД), предназначенные для предотвращения несанкционированного доступа людей, транспорта и других объектов в зону (из зоны) доступа (здания, помещения, территории, транспортные средства) в целях обеспечения противокриминальной защиты". В новом стандарте также проведено уточнение объекта стандартизации. Понятие "система" (системы контроля и управления доступом) в нем рассматривается только как продукция промышленного (серийного) производства, выпускаемая предприятиями и предназначенная для поставки или непосредственной продажи потребителю (заказчику).

Это уточнение необходимо в связи с тем, что даже среди специалистов происходит путаница в применении понятия "система", поэтому предлагается при использовании этого понятия иметь в виду следующие определения.

1.   Система   как  совокупность  технических средств, продукция промышленного (серийного) производства, выпускаемая предприятиями и предназначенная для поставки или непосредственной продажи потребителю (заказчику). Техническое регулирование в отношении такой продукции осуществляется на основе стандартов. Основными документами на данный вид продукции являются технические условия и конструкторская документация.

2.  Система, которая создается на каждом конкретном объекте путем проектирования и проведения монтажных и пусконаладочных работ. Такие системы представляют собой продукцию единичного производства, поскольку каждый объект по-своему уникален. Техническое регулирование в отношении такой продукции осуществляется на основе сводов правил. Основными документами на данные системы будут технические задания на проектирование и проектная документация.

Теперь актуализированы нормативные ссылки. Из раздела исключены недействующие документы и введены новые. Введена группа стандартов ИСО/МЭК на технологии идентификации: карты, радиочастотные идентификаторы, биометрическая идентификация. В разделе "Термины и определения" появились новые понятия:

  • аутентификация - процесс  опознавания субъекта или объекта путем сравнения введенных идентификационных данных с эталоном (образом), хранящимся в памяти системы для данного субъекта или объекта;
  • зона доступа - здание, помещение, территория, транспортное средство, вход и/или выход которых оборудованы средствами контроля и управления доступом (КУД);
  • контроллер доступа (КД), прибор приемно-контрольный доступа (ППКД) - аппаратное устройство в составе средств управления СКУД;
  • криминальная безопасность - состояние объекта защиты, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением ему вреда от реализации  криминальной угрозы;
  • пользователь СКУД - субъект, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю доступа;
  • противокриминальная защита объектов и имущества - деятельность, осуществляемая с целью обеспечения криминальной безопасности;
  • средства управления (СУ) вместо "устройств управления", так как для управления могут использоваться не только аппаратные, но и программные средства.

Исключено понятие "устройства ввода идентификационных признаков (УВИП)" в связи с тем, что они состоят из считывателей и идентификаторов, определение которых уже имеется, и нет необходимости определять их в составе группы устройств.

В разделе 4 уточнена и переработана классификация средств и систем КУД с учетом исключения понятия УВИП.

Исключены из стандарта средства контроля доступа к информации и специальные защитные знаки (ССЗ), так как в этой области действуют другие нормативные документы, в которых уже установлены необходимые требования. В разделе 4 также переработаны условные обозначения средств и систем КУД (с учетом уточненной классификации). Внесены уточнения и дополнения в классификацию средств и систем КУД по устойчивости к несанкционированным действиям.

Раздел 5 "Технические требования" переработан в соответствии с уточненной классификацией и новыми нормативными документами. В данном разделе также введены дополнительные требования к функциональным характеристикам средств КУД для обеспечения противо-криминальной защиты. Дополнен раздел "Библиография".

Результат есть — работа продолжается.

Новый стандарт утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 г. № 430-ст с датой введения 01.09.2009. С текстом документа можно ознакомиться в Интернете на сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (www.gost.ru/wps/portal) или заказать на сайте ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ" (www.standards.ru).

Несмотря на то что данный стандарт утвержден, работа по стандартизации в области СКУД продолжается. На 2009-2010 гг. запланирована работа над проектами стандартов: "СКУД. Устройства преграждающие управляемые для контроля доступа людей" и "СКУД. Устройства преграждающие управляемые для контроля доступа транспорта". В качестве одной из целей реформы технического регулирования, которая была определена в ФЗ "О техническом регулировании", является гармонизация российских и международных норм. В связи с этим в дальнейшей работе ТК-234 наряду с разработкой новых национальных стандартов планируется проведение следующих мероприятий:

  • Перевод на русский язык (с подтверждением аутентичности) международных стандартов по безопасности и выпуск официальных русскоязычных версий международных стандар-тов ISO/МЭК.
  • Принятие стандартов ISO/МЭК методом "обложки" (то есть принятие аутентичного текста международного стандарта в качестве государственного российского нормативного документа (ГОСТ Р) без каких-либо дополнений и изменений), что обеспечит возможность использования международных стандартов в отечественной практике, а также поможет выходу российских производителей на международный рынок.
  • Разработка на базе международных стандартов ISO/МЭК национальных стандартов с установлением в них требований, норм и правил, которые в соответствии с ФЗ "О техническом регулировании" не должны противоречить международным требованиям, правилам и нормам, а по возможности и не уступать им или даже превосходить их.

А.К. Крахмалев
Заместитель председателя ТК-234, к.т.н., проф., акад. ВАНКБ
Опубликовано: Журнал "Системы безопасности" #5, 2009

ГОСТ Р 51241—2008 "Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний" доступен для скачивания в нашем файловом архиве.

Комментарии (0)
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии!
 
Баннер

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 top100.sec.ru